Новый документ станет ключевым для чиновников, которые выдают разрешения на природопользование.
Многие страны, как и Россия, актуализируют и совершенствуют законодательство в области охраны природы. Например, Совет Австралии по биоразнообразию назвал 4 пробела в проекте Национального экологического стандарта по защите видов, которые находятся под угрозой исчезновения. Некоторые предложения актуальны для законодательства любого государства.
1. Фокус на процессе, а не на результате
В текущей редакции документ требует соблюдать определённые принципы без гарантии нужного результата. Это может привести к тому, что проекты, которые наносят большой ущерб окружающей среде, будут признаны соответствующими стандарту. То есть засчитываются действия для уменьшения ущерба, но не реальный эффект.
2. Защита только «незаменимых» мест обитания исчезающих видов
То есть «незанятая» среда обитания не подлежит защите, хотя может иметь жизненно важное значение для будущего восстановления популяции или программ реинтродукции.
Это может привести к потере коридоров миграции и кормовых угодий, необходимых исчезающим видам. Кроме того, ареалы обитания животных и растений перемещаются вслед за изменениями климата.
3. Отсутствует учёт совокупного воздействия
При выдаче разрешений на использование природных ресурсов не планируется оценивать их совокупное влияние на сокращение популяций. Например, чернозобый вьюрок с 2000 года внесён в список уязвимых видов, а в 2005 — в список исчезающих.
Одновременно с 2000 по 2016 годы правительство Австралии рассмотрело более 700 заявок на проекты, которые пересекались с потенциальными местами обитания вьюрка. Большинство проектов одобрили, и для их реализации компании расчистили территории.
Из-за отсутствия оценки совокупного воздействия проектов чернозобый вьюрок потерял среду обитания. Оценка совокупного воздействия необходима, чтобы обеспечить долгосрочное выживание видов и экосистем.
4. Не предусмотрена оценка эффективности стандарта
В документе отсутствует раздел о мониторинге, анализе и отчётности о результатах работы стандарта. Без подобной системы невозможно узнать, помогает ли стандарт решать задачи по защите исчезающих видов или его нужно менять.
К 2026 году в Австралии популяции исчезающих видов уменьшились примерно в два раза по сравнению с 2000 годом. Чтобы остановить сокращение численности видов и экосистем, правительство реформирует природоохранное законодательство.
Стандарт является частью пакета новых нормативных актов. Документ станет ключевым для представителей власти, которые принимают решения о приемлемости воздействия на виды и экосистемы.
Мы рассказывали о самых важных изменениях, которые предлагается учесть в новом законе.
