Как регулируются отношения волонтёров и ООПТ, разбираемся на примере национальных парков.
Добровольные помощники — желанные гости на любой особо охраняемой природной территории. Но нельзя нагрянуть туда погостить без предупреждения или делать то, о чём не просили, даже из лучших побуждений. Чтобы помощь приносила максимум пользы и при этом была безопасной для обеих сторон, существуют правовые рамки.
Фундамент сотрудничества любых добровольцев и организаций — Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)» и «Концепция развития добровольчества (волонтёрства) в России». Для эковолонтёров Министерство природы дополнительно разработало «Методические рекомендации по ведению добровольческой (волонтёрской) деятельности на особо охраняемых природных территориях федерального значения, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
В соответствии с этими рекомендациями на ООПТ волонтёры могут:
Какие формальности нужно соблюсти, чтобы приступить к задачам, что требуется от ООПТ и от волонтёра, мы узнали у представителей российских национальных парков.
Когда случается «мэтч» — у ООПТ есть задача, а волонтёр готов её выполнить — стороны заключают соглашение о сотрудничестве в форме договора о добровольческом труде или договора о безвозмездной добровольческой деятельности. Важно не путать такой договор с трудовым — оплата по нему не предусматривается. В отдельных случаях ООПТ могут взять на себя некоторые расходы помощников — частично оплатить питание, дорогу.
«Договор о сотрудничестве нужен, чтобы обезопасить друг друга. В нём мы прописываем и технику безопасности, и правила нахождения на территории. Там же описаны условия работы, что мы готовы предоставить волонтёрам. Например, некоторые приезжают сами, других нужно встречать. Все моменты чётко обозначены, чтобы не возникало претензий в будущем», — рассказала Маргарита Кайтукова, специалист по связям с общественностью и туризму ФГБУ «Заповедная Осетия-Алания».
Единой формы соглашения не существует, каждый национальный парк или заповедник может самостоятельно разработать документ или взять за образец соглашение коллег. Как правило, на разных ООПТ они мало отличаются.
«У новичков много вопросов, для них мы детально расписываем каждый пункт. Делаем акцент на бытовых моментах и правилах нахождения на охраняемой территории. Опытные волонтёры уже знают, что их ждёт, поэтому надобность в таких подробных разъяснениях отпадает», — пояснила Инна Гладышева, пресс-секретарь национального парка «Бузулукский бор».
«При разработке договора о добровольческой деятельности мы брали в качестве примера договор коллег из заповедной системы, но меняли несколько критериев, исходя из нашего перечня и условий работ», — поделилась опытом Юлия Лукьянова, специалист по развитию туризма ФГБУ «Заповедное Подлеморье».
При подписании соглашения стороны часто идут навстречу друг другу: добровольцы могут попросить изменить время работ на более удобное, скорректировать график волонтёрской смены может и ООПТ — в зависимости от сезона или природных процессов.
«У нас есть типовое соглашение, которое мы отправляем организованным группам волонтёров, в компании, образовательные учреждения. Они могут что-то попросить убрать или добавить, — пояснила Маргарита Кайтукова. — Бывает, что другая сторона предоставляет своё соглашение. Так было с волонтёрами из «Движения первых». Тогда документы отдаём юристу, потом директору. Согласовываем, подписываем».
В соглашении с волонтёрами чётко прописывается, на что они могут рассчитывать по приезде: жильё, транспорт, питание, сопровождение. Конечно, ресурсы дирекций ограничены, но добровольцев стараются обеспечивать всем необходимым. Заранее оговариваются фронт и сроки работ.
«Каждую волонтёрскую акцию мы тщательно готовим. Чтобы она прошла эффективно, чаще всего необходимо определённое количество волонтёров, поэтому мы особенно рады, когда наши помощники объединяются в группы. Хотя акции бывают разные», — заметила Ольга Большакова, пресс-секретарь национального парка «Куршская коса».
Ещё одна важная обязанность администрации — инструктаж по технике безопасности. Без него ни один волонтёр не может приступить к работе на ООПТ. Природные территории, особенно дикие и малоосвоенные, могут таить множество опасностей: от непредсказуемых погодных условий и сложного рельефа местности до встречи с дикими животными и потенциально опасными растениями.
В ходе инструктажа ответственный сотрудник рассказывает о правилах поведения и пребывания на территории:
По завершении инструктажа каждый волонтёр ставит подпись в журнале регистрации.
Иногда объявление о поиске добровольцев напоминает полноценную вакансию — в нём может быть указано наличие специальных навыков обращения с техникой и опыта работы. И к выбору бесплатных помощников на ООПТ подходят не менее серьёзно, чем к найму специалистов.
Если работа физически тяжёлая и требует выносливости, у волонтёра могут запросить расписку об отсутствии медицинских противопоказаний. Но для того чтобы готовить мероприятия или снимать контент для соцсетей, богатырское здоровье не обязательно — так что при желании волонтёром может стать любой.
«Мы сотрудничаем с разными возрастными категориями — от студентов до пенсионеров, и каждый может предложить посильную для него самого помощь», — отметила Юлия Лукьянова.
Какую одежду и вещи взять с собой, как добраться, потребуются ли дополнительные расходы — обо всём этом дирекция расскажет в объявлении или на этапе рассмотрения заявки волонтёра. Главная задача добровольца — соизмерить свои силы и возможности с задачами ООПТ.
Соглашение о сотрудничестве, инструктаж и другие «скучные» шаги на пути к помощи природе — не бюрократия, а инструмент защиты интересов волонтёров и заповедных территорий, который делает общие усилия эффективными и безопасными.
Подробнее о том, чем занимаются добровольные помощники на ООПТ, читайте в нашей статье, а о том, где сейчас набирают волонтёров, узнаете в календаре «Моей Биосферы».