Рассказывает Евгений Жаров, адвокат по экологическим спорам.
Он часто видит, что люди и даже сотрудники правоохранительных органов не понимают, насколько сильно незаконная торговля редкими растениями, животными и дериватами вредит биоразнообразию России. Самый большой вред наносит контрабанда за рубеж.
— Можно ли оценить объём российского чёрного рынка торговли дикими животными и растениями?
— Никто точно не знает, сколько денег приносит нелегальная торговля дикими животными в России. Но известно, что это очень прибыльный преступный бизнес, как контрабанда оружия и наркотиков. Объём мирового рынка оценивается в десятки миллиардов долларов.
адвокат по экологическим спорам
«Россия — огромная страна с большим разнообразием. Здесь живут такие редкие животные, как амурский тигр, дальневосточный леопард, произрастает дикий женьшень. Они очень ценятся в других странах — применяются в народной медицине, ещё из них делают украшения, а птиц используют в соколиной охоте. Россия также часто служит транзитным маршрутом для перевозки животных из других стран.
В результате появляются преступные группы, в которые входят браконьеры, посредники и коррумпированные чиновники».
— Какие пробелы в российском законодательстве мешают бороться с контрабандой?
— Выделю три основные группы проблем.
Первая проблема — сложно доказать умысел. Преступления по статьям 226.1 (контрабанда) и 258.1 (незаконный оборот редких животных) требуют доказать, что подозреваемый знал о незаконности своих действий и о краснокнижном статусе объекта. Но многие контрабандисты говорят, что не знали. А без прямых доказательств, таких как переписка или показания осведомителя, это трудно доказать.
Вторая проблема — несовершенная методика оценки ущерба. Для многих редких видов нет утверждённых методов расчёта вреда, или же оценки гораздо ниже реальной стоимости. Это значит, что даже крупная партия контрабанды может не считаться достаточно крупной для возбуждения уголовного дела.
Третья проблема — нехватка экспертов. Для подтверждения, что изъятый объект принадлежит краснокнижному виду, нужны сложные экспертизы. Их могут проводить только несколько учреждений в стране, и следователи месяцами ждут результаты. За это время заканчивается срок следствия или фигурант скрывается.
Кроме того, суды часто формально относятся к доказательствам. Если экспертиза проведена с малейшим нарушением, её могут признать недопустимой.
— Насколько часто назначают максимальное наказание за вред краснокнижным видам?
— Ситуация печально предсказуема: санкции за контрабанду стратегически важных товаров обычно небольшие. По закону, за такие преступления, как контрабанда мускусной железы кабарги, можно получить до 12 лет тюрьмы и штраф до 2 млн руб. Однако на практике я почти не встречал, чтобы лишали свободы даже на 10 лет.
Суды часто назначают наказание от 3 до 7 лет, а иногда ограничиваются условным сроком или большим штрафом. Это происходит из-за того, что преступники признают вину, животные не погибли, или есть другие смягчающие обстоятельства.
Только в редких случаях, когда преступление совершено повторно или в особо крупном размере с гибелью множества животных, суд может назначить максимальное наказание. Из-за этого преступники чувствуют себя безнаказанными, так как риск получить долгий срок невелик по сравнению с возможной прибылью.
— Почему наказания за преступления против животных строже, чем против растений?
— Формально да, статья 258.1 УК (незаконный оборот особо ценных диких животных) предусматривает до 7 лет лишения свободы, а статья 260.1 УК (незаконный оборот краснокнижных растений и грибов) — до 4 лет. Однако на практике всё зависит от дополнительной квалификации.
Если растение или дериват признаны стратегически важными, например корни женьшеня при определённых условиях, то наказание может быть строже — до 10–12 лет.
В целом за растения обычно наказывают мягче, чем за животных, если это не редкие или ценные виды и нет организованной группы преступников. Вероятно, закон строже наказывает за вред животным, потому что они вызывают больше сочувствия, их контрабанда часто связана с жестокостью. Но растения тоже важны для экосистем, и диспропорцию нужно исправлять.
— Можно ли рассчитывать, что законодательство по отношению к контрабандистам и браконьерам станет строже?
— Российская правовая база для борьбы с контрабандой редких видов постепенно ужесточается.
С 1 сентября 2026 года в России станут строже правила по борьбе с незаконной торговлей редкими растениями и грибами. Теперь для их сбора и продажи нужно будет получать специальное разрешение. Это хороший шаг, но чтобы он работал, нужно также улучшать работу полиции и судов, повышать квалификацию следователей и делать наказания за нарушения неотвратимыми.
