13% сухопутной площади страны отведено под ООПТ. Это много или мало?
К 2030 году под защитой должны оказаться 30% суши и океанов Земли. Эта цель, известная как «30×30», прописана в Куньминско‑Монреальской глобальной рамочной программе в области биоразнообразия, которая была принята в декабре 2022 года на 15‑й Конференции ООН по биологическому разнообразию. Документ согласовали представители почти 200 стран, включая Россию.
Сейчас, по оценкам ООН, в мире охраняется примерно 26% суши, океанских и прибрежных районов.
Россия — мировой лидер по общей площади ООПТ. По данным Минприроды РФ, в стране насчитывается около 12 тыс. особо охраняемых природных территорий, которые занимают 244 млн га.
В процентном соотношении «сухопутные» ООПТ занимают примерно 13% территории страны, ещё 2,6% — это морская акватория, которая входит в состав ООПТ. «Очень небольшое количество стран может похвастаться таким масштабным заповедным режимом», — уверен директор национального парка «Угра» Виктор Гришенков.
Для сравнения: в Бразилии, Канаде, Австралии, Новой Зеландии охраняется более 25 % территории. Но стран с таким соотношением действительно единицы.
Провести объективное сравнение сложно, потому что охранный статус в разных странах различается. В России предусмотрено шесть основных видов ООПТ, а в других странах их может быть гораздо больше.
Например, в Бразилии есть охраняемые «экологические коридоры»: русла, поймы и долины рек, водораздельные леса, защитные лесополосы, которые облегчают миграцию животных во фрагментированном ландшафте.
В России есть много территорий, которые формально не относятся к ООПТ, но благодаря охранному статусу различных ведомств косвенно защищают природу. Среди них — военные лесничества, старинные усадьбы, транспортные коридоры, рыбоводные участки.
Михаил Яблоков
координатор от России во Всемирной комиссии по ООПТ МСОП, член Экспертного совета по заповедному делу:
«Инициатива «30 × 30» подразумевает, что в каждой стране суммарная площадь всех территорий, которые так или иначе сохраняют природу, должна составлять 30 % территории страны. С такого ракурса Россия наверняка занимает одно из первых мест в мире».
По национальному проекту «Экология», который действовал в период с 2019 по 2024 год, в России создано 25 новых ООПТ.
В действующем нацпроекте «Экологическое благополучие» о расширении сети охраняемых территорий ничего не сказано, однако новые ООПТ продолжают появляться. Например, 26 января этого года правительство утвердило постановление о создании национального парка «Великий Луг» в Запорожской области. Ещё четыре новые охраняемые территории появятся в Ленинградской области.
Процесс создания ООПТ часто занимает около года. При этом, в соответствии с требованиями закона «Об особо охраняемых природных территориях», территория‑претендент должна отвечать одному или нескольким критериям.
Местность имеет ключевое значение для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении растений и животных. Например, здесь произрастает редкая орхидея или гнездится исчезающий вид птиц.
В границах территории должны быть участки природных, культурных ландшафтов, которые представляют особую эстетическую, научную и культурную ценность. Примером может служить Кенозерский национальный парк. Это яркий пример сохранения природного и культурного наследия в рамках системы ООПТ.
На территории находятся геологические, минералогические и палеонтологические объекты, которые представляют особую научную, культурную и эстетическую ценность. Например, это может быть нехарактерная для региона по своему происхождению пещера.
Имеется уникальный природный комплекс или одиночный природный объект, который представляет особую научную, культурную и эстетическую ценность. Например, к таким объектам относятся фрагменты реликтовых лесов.
В России сотни млн га, которые соответствуют критериям ООПТ, но не являются ими. Например, речь может идти об Арктике, которая сейчас активно осваивается, там развиваются добывающие производства.
«Это стратегически важный для нашей страны регион. Здесь нужно более внимательно оценивать, какие ресурсы, экосистемы нуждаются в охране, что можно добывать и разрабатывать. То есть важно учесть все возможные последствия», — уверен Михаил Яблоков.
480 млн га — сухопутная площадь российской Арктики, из них 126 млн га — это ООПТ, по данным на начало 2026 года.
Можно расширять границы уже действующих ООПТ. Например, река Угра протекает по территории Калужской и Смоленской областей. А вот нацпарк, названный в её честь, создан только в Калужской. Это означает, что верхнее течение реки в Смоленской области остаётся уязвимым. «Мы настаиваем на том, чтобы хоть какой‑то охранный статус там был, чтобы хозяйственная деятельность не нанесла непоправимый ущерб экосистеме», — пояснил Виктор Гришенков.
Река Угра — самый большой приток Оки на территории Калужской области, её длина составляет 399 км. Протяжённость Угры в пределах Калужской области — 162 км, из них в границах нацпарка «Угра» — 152 км.
По мнению всех опрошенных экспертов, не нужно гнаться за количеством ООПТ. Важно здраво оценивать ресурсы и возможности, повышать качество охраны.
Михаил Яблоков
«Сегодня в российской системе особо охраняемых природных территорий наблюдается недофинансирование. Если отвести под ООПТ 30–50 % площади страны, почти наверняка их природоохранный режим будет нарушаться, расцветёт браконьерство. Поэтому пусть площадь будет меньше, но охраняться она будет лучше.».
Софья Гречкина
начальник отдела туризма нацпарка «Нижегородское Поволжье» им. В.А. Лебедева:
«Необходимо создавать возможности для устойчивого развития существующих ООПТ, где зачастую не хватает кадров, финансирования, техники. С этим можно работать и находить возможности».
Филипп Учуваткин
исполнительный директор Ассоциации работников заповедного дела:
«Какой смысл создавать новые ООПТ, если их некому охранять? В заповедной сфере низкий уровень оплаты труда. Это сказывается на укомплектованности ООПТ и на квалификации сотрудников».