Государству нужно золото, а людям — чистая природа. Конфликт интересов решают на федеральном уровне.
В августе 2025 года запретили добычу россыпного золота в трёх районах Республики Тыва. В ноябре Законодательное собрание Алтайского края выступило за мораторий на выдачу лицензий в шести районах. В Кузбассе власти предлагают ввести полный запрет на работу старателей. Бьётся за чистоту своих лососёвых рек Камчатка.
Жители регионов много лет ведут настоящую войну с золотодобытчиками: пишут обращения, собирают подписи и даже перекрывают мосты для проезда техники. В чём причина конфликта?
Месторождения золота бывают коренными и россыпными. В коренных драгоценный металл содержится внутри породы, которая залегает глубоко в недрах. Её добыча — дело большого бизнеса. Нужно построить рудник, вырубить и поднять породу из шахт, а потом извлечь золото на горно-обогатительном комбинате.
Абсолютно чистым производством золотодобычу не назовёшь: отвалы пустой породы влияют на ландшафт, при обогащении используют опасные химикаты, например цианиды. Однако современные технологии позволяют минимизировать ущерб.
Другая ситуация с россыпным золотом. Оно образуется в местах, где реки вымыли металл из породы и его мелкие частицы осели в поймах, руслах рек и ручьёв.
Добыча россыпного золота сопровождается уничтожением деревьев, кустарников и плодородного слоя вокруг месторождения. Русло реки уводится в сторону через специальные каналы, потом сооружаются дамбы и пруды-отстойники для оборотного водоснабжения и промывки золотоносного песка. Из отстойников или прямотоком вода вместе с глиной и песком опять попадает в реку. Жёлто-коричневые шлейфы тянутся на десятки, а то и сотни километров ниже по течению.
С лопатой и деревянным решетом золото давно уже никто не моет. Используется тяжёлая техника, как минимум экскаваторы, как максимум — драги, плавучие сооружения, которые зачерпывают грунт со дна реки.
От чего гибнет рыба
Основной компонент загрязнения воды при разработке россыпей золота — минеральные взвеси, особенно мелкие, с фракцией менее 1 мм. При попадании в реку они вызывают дополнительное замутнение, заиливание водотоков и представляют серьёзную угрозу рыбам. Взвесь забивает жабры — рыба задыхается и гибнет.
Ситуация с добычей россыпного золота усугубилась с 2024 года, когда лицензии начали выдавать по заявительному праву. Это значит, что любой человек может создать ИП, выбрать участок, подать заявку и начать поиск или добычу золота. В лицензиях прописаны строгие правила добычи, но отследить нарушения сложно. Старатели и золотодобывающие компании работают в труднодоступных районах, в тайге.
Кроме того, по ст. 46 ФЗ № 248 надзорные органы обязаны заранее размещать план проверок, что не добавляет контролю объективности. Размеры штрафов за нарушения и близко не покрывают размер ущерба и мало кого пугают. А ведь есть ещё и незаконные добытчики, которые работают без лицензий.
Месторождение на ручье Болотистом в районе имени Лазо в Хабаровском крае. Сток вёлся прямо в реку Якчи, откуда загрязнённая вода попадала в более крупную реку Хор. Золотодобывающая компания оштрафована на 550 тыс. руб., ущерб реке оценён более чем в 1 млн руб. А чистая прибыль компании составила миллионы рублей.
Река Сия в Турочакском районе Республики Алтай, куда золотодобывающая компания сбрасывала воду из технологического отстойника и не провела обязательную рекультивацию земель.
По закону артели обязаны проводить рекультивацию земли и возмещать ущерб рекам. Однако выпускать молодь в заиленную воду нет никакого смысла — она погибнет, поэтому мальками заселяют другие водоёмы. То же и с рекультивацией земель. В нарушенной почве саженцы не приживаются, и высаживать деревья старателям предлагают в других районах. Кроме того, высадка леса — это сложный процесс, который требует специальных знаний. Их у золотодобытчиков, естественно, нет. Так что вся рекультивация сводится к одному виду — самозарастанию.
при добыче золота выявлено в 2023 году, по данным Центра спутникового мониторинга.
пострадало.
составила общая протяжённость загрязнения только в Амурской области на июль 2024 года, зафиксировано 143 нарушения, по данным nedradv.ru.
У добытчиков россыпного золота нашлись и свои защитники, в том числе со стороны государства. Директор департамента государственной политики регулирования в области геологии недропользования Минприроды Асламбек Гермаханов категорически против ограничения, тем более запрета выдачи лицензий.
На круглом столе «Экологические аспекты добычи россыпного золота» в Общественной палате 1 февраля 2023 года он заявил, что золото — стратегический продукт, который обеспечивает золотовалютный резерв государства. Старатели гарантируют рост добычи, да ещё и инвестируют в отрасль, так как сами разведывают месторождения.
Некоторые профильные специалисты считают, что корень проблемы — в непрофессионализме старателей. Первый вице-президент Российского геологического общества Евгений Фаррахов утверждает, что при соблюдении технологии никакого непоправимого вреда природе добыча россыпного золота не приносит, в отличие от хвостов горно-обогатительных комбинатов.
первый вице-президент РГО:
«Большие артели со сложившимися технологиями почти не допускают эконарушений. Главный вред — от мелких золотодобытчиков. Они имеют уставной капитал 5 тыс. руб., набирают кредиты на аренду техники, расплачиваются и убегают. Заявительные лицензии нужно отдавать местному населению. Они кровно заинтересованы в том, чтобы не портить природу вокруг себя.
Проблема и в несовершенстве природоохранного законодательства. Участники рынка зачастую вынуждены его нарушать, так как всевозможные сборы порой превышают налоговые отчисления от прибыли. Платить приходится за восстановление леса и водных биологических ресурсов, хотя работают артели преимущественно в ручьях, где и рыбы-то никогда не было. Сборы идут за выбросы в атмосферу, аренду лесных участков. И это помимо штрафов, без которых, по оценке многих экспертов, работать в отрасли невозможно».
Золотодобывающие компании тоже выступают за свободную добычу россыпного золота. Они указывают, что этот вид деятельности создаёт около 100 тыс. рабочих мест, а ущерб от неё зачастую преувеличен. Сильное замутнение водоёмов происходит каждую весну во время половодья, а нарушенная почва и леса сами восстанавливаются спустя несколько лет.
На все утверждения защитников золотодобычи местные жители, экологи и общественные организации упрямо отвечают требованиями прекратить упрощённый порядок выдачи лицензий, ввести полный запрет добычи на наиболее ценных реках и усилить контроль за нарушениями экологического законодательства.
Природа, конечно, имеет большой потенциал к самовосстановлению. Но люди живут здесь и сейчас, и они не готовы мириться с разрушением своей среды обитания.
Аргумент о выгоде добычи россыпного золота опровергают на Камчатке. По прогнозам, в горизонте 10 лет там можно добыть максимум 5 т золота, что принесёт в среднем 55–60 млн долл. Добыча ценной рыбы за тот же срок даст бюджету 230 млн долл., по данным Общественного совета при Федеральном агентстве по рыбоводству.
Общественная организация «Реки России» совместно с Центром спутникового мониторинга уже несколько лет ведёт печальную летопись экологического варварства: разрытых берегов, уничтоженного леса, мутных потоков вместо полноводных артерий. Другие энтузиасты создали сайт zolotari. net, где собирают все случаи экологических нарушений в золотоносных регионах нашей страны.
Государство постепенно сдаётся под давлением общественности. Моратории на упрощённую выдачу лицензий уже введены во многих регионах страны. Глава Роснедр Олег Казанов сообщил, что в 2026 году заявительный принцип отменят.
С 2020 по 2024 год количество действующих лицензий на коренное золото сократилось на 43% — до 1,4 тыс., а на россыпи выросло и достигло 7,2 тыс., в основном за счёт поисковых лицензий. Их рост — 155%.
В Роснедрах считают, что такого количества достаточно для пополнения запасов россыпного золота. Дальнейшее увеличение числа старателей приведёт к неконтролируемым экологическим и социальным последствиям.
Взялись и за восстановление природы. В октябре 2025 года в Государственную думу поступил законопроект, который обязывает добытчиков россыпного золота заранее вносить финансовое обеспечение для рекультивации нарушенных земель. Это позволит резко сократить количество «лунных пейзажей» на месте разработок. Председатель комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин, инициатор законопроекта, рассказывает о нём в интервью.
Есть надежда, что все эти меры, а также ужесточение контроля за добычей россыпного золота со стороны надзорных органов, дадут рекам Сибири и Дальнего Востока шанс на полноводную жизнь.
